蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蘇園市監(jiān)處罰〔2025〕X00055號

當事人：黃健

身份證號碼：320*************72

住所：江蘇省蘇州市***大街**號

2025年6月9日，本局收到杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局案件線索移送函，稱淘寶平臺商家女人花女性護理專業(yè)店（黃健）涉嫌存在產(chǎn)品質(zhì)量違法。2025年6月17日，本局對當事人的住宅蘇州工業(yè)園區(qū)雅戈爾***1**幢***室及1**幢***室進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)9.5袋散裝清宮丸、1箱已包裝清宮丸及24扎清宮丸包材，經(jīng)檢查上述產(chǎn)品缺少產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名、廠址等信息，且未見產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，本局依法對上述產(chǎn)品予以扣押。為進一步查明事實，本局于2025年7月14日立案調(diào)查。2025年8月15日，因扣押期限屆滿，本局依法解除了涉案產(chǎn)品的行政強制措施。

經(jīng)查，涉案店鋪女人花女性護理專業(yè)店為當事人在淘寶平臺的個人運營店鋪。本案涉案產(chǎn)品清宮丸為當事人通過1688平臺自2024年9月至2025年5月向西安安欣醫(yī)藥科技有限公司購入，合計19190粒，進貨價格合計11144元。

當事人向本局提供了涉案產(chǎn)品的檢驗合格報告，報告顯示其樣品名稱為“草本抑菌片”，報告稱其樣品貯存的有效期可定為2年，當事人在其商品詳情中亦注明“保質(zhì)期2年”。根據(jù)當事人提供的情況說明，涉案產(chǎn)品為消毒產(chǎn)品而非藥品，本局向蘇州工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生健康委員會送達案件移送函，并收到回函，稱涉案產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品，故認定涉案產(chǎn)品非藥品或消毒產(chǎn)品。

涉案產(chǎn)品在進貨時為散裝，由當事人在銷售前自行分裝，包裝缺少中文標明的產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。產(chǎn)品包裝標有生產(chǎn)日期，當事人稱該日期系自行打印，實際為產(chǎn)品分裝日期。

涉案產(chǎn)品在當事人的淘寶店鋪共有2個銷售鏈接，鏈接標題分別為“正品康美丹深谷幽蘭深谷之泉宮保寧婦科清宮丸排宮毒拉線丸”、“深谷之泉康美丹深谷幽蘭正品鳳寶寧宮寶寧七粒清婦科拉線丸排臟”，均為2024年9月13日上架，2025年6月17日下架。2個鏈接共售出涉案產(chǎn)品717粒，其銷售額為5016元，成本為416.38元，故違法所得為4599.62元。

又查，上述2個銷售鏈接的寶貝詳情宣稱涉案產(chǎn)品“可用于日常排污調(diào)理保養(yǎng)，也可用于多種私處煩惱”，當事人未提供證據(jù)證明涉案產(chǎn)品具有上述功效。涉案廣告由當事人自行設(shè)計、制作、發(fā)布，相關(guān)廣告費用無法計算。案發(fā)后當事人自行刪除了上述廣告。

在本局執(zhí)法人員2025年6月17日的現(xiàn)場檢查中，共發(fā)現(xiàn)2285粒涉案產(chǎn)品完成分裝。據(jù)當事人稱，已售出的717粒涉案產(chǎn)品均為當事人自行分裝，與在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的已分裝涉案產(chǎn)品的分裝方式相同。

因此，已分裝的涉案產(chǎn)品的貨值金額總計21001.44元，違法所得為4599.62元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人身份證復印件1份，證明當事人身份信息。

2.杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局案件線索移送函（余市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)案移〔2025〕J-34468號）及其附件1份，證明本案線索來源。

3.2025年6月17日現(xiàn)場筆錄2份、詢問筆錄1份，實施行政強制措施決定書、財物清單各1份，證明執(zhí)法人員對當事人的現(xiàn)場檢查情況、采取行政強制措施的情況，及涉案產(chǎn)品的廣告鏈接、進貨來源、銷售情況。

4.證據(jù)提取單及其證據(jù)材料6份，證明當事人涉案產(chǎn)品的淘寶頁面、進貨來源、進貨查驗情況、產(chǎn)品庫存情況等。

5.2025年7月31日及2025年8月27日詢問筆錄2份，證明涉案產(chǎn)品的進貨、銷售情況，及當事人廣告制作費用情況、對廣告內(nèi)容缺乏依據(jù)的情況。

6.對當事人淘寶店鋪的商品截圖1頁，證明案發(fā)后涉案產(chǎn)品下架的事實。

7.當事人提供的商品情況說明1頁，證明涉案產(chǎn)品的上下架時間、訂單數(shù)、售價與銷售額等情況。

8.當事人提供的店鋪銷售截圖4頁，證明涉案店鋪近12個月的總銷售額未滿10萬元的事實。

9.企查查平臺對商標“康美丹”的查詢記錄截圖1頁，證明涉案商品未侵犯他人注冊商標專用權(quán)的事實。

10.案件移送函及回函各1份，證明本局對涉案產(chǎn)品移送情況，及蘇州工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生健康委員會認定涉案產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品的情況。

11.當事人提供的銷毀涉案產(chǎn)品的視頻及照片，證明涉案產(chǎn)品已被當事人自行銷毀的情況。

12.執(zhí)法辦案系統(tǒng)截圖2頁，證明當事人二年內(nèi)未因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰。

本局于2025年11月4日向當事人直接送達《行政處罰告知書》（蘇園市監(jiān)罰告〔2025〕X00059號），對本局擬作出的行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容進行告知的同時，也告知當事人享有陳述申辯和要求聽證的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求聽證。

當事人分裝銷售的涉案產(chǎn)品缺少應有的標識，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一、二及四項：“產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址”及“(四)限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期”及第三十六條“銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應當符合本法第二十七條的規(guī)定”之規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)、銷售標識不符合要求的產(chǎn)品的違法行為。

當事人發(fā)布廣告宣稱“正品康美丹深谷幽蘭深谷之泉宮保寧婦科清宮丸排宮毒拉線丸”、“深谷之泉康美丹深谷幽蘭正品鳳寶寧宮寶寧七粒清婦科拉線丸排臟”、“可用于日常排污調(diào)理保養(yǎng)，也可用于多種私處煩惱”，但無法提供證據(jù)證實其真實性，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的”之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為。

對當事人生產(chǎn)、銷售標識不符合要求的產(chǎn)品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條“產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第(四)項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”之規(guī)定，鑒于當事人系初次違法，及時終止違法行為，且已分裝的涉案產(chǎn)品貨值金額和違法所得均較少，故認定不屬于情節(jié)嚴重之情形，本局決定沒收違法所得4599.62元。因當事人已停止銷售涉案產(chǎn)品并主動銷毀涉案產(chǎn)品，故不再責令改正。

對當事人發(fā)布虛假廣告的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，鑒于當事人主動刪除涉案廣告，停止銷售涉案產(chǎn)品，本局責令當事人停止發(fā)布違法廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并決定減輕處罰款10000元。

綜上所述，責令當事人停止發(fā)布違法廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并決定給予以下行政處罰：

1.處罰款10000元；

2.沒收違法所得4599.62元。

當事人應在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)（期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。）到蘇州工業(yè)園區(qū)建行全轄網(wǎng)點繳清上述款項。若使用轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票“收款人”欄填寫“蘇州工業(yè)園區(qū)非稅收入財政匯繳專戶”，在轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票“用途”欄填寫“繳納蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局罰沒款”。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款(加處罰款數(shù)額不超出罰款數(shù)額)，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向蘇州工業(yè)園區(qū)管委會申請復議，也可以于六個月內(nèi)依法向蘇州市吳中區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

              

                  蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局   

2025年11月12日   

 

 

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）